Transferências da União — painel
Repasses da União a governos estaduais, prefeituras, fundos e entidades. Para entender os tipos de transferência e por que municípios pequenos recebem mais por habitante, veja o guia; para um município, busque o nome no campo do topo da página.
Em 2025, a União transferiu R$ 810,6 bilhões a estados, municípios e entidades, 6,5% a mais que em 2024. As transferências constitucionais e royalties, que a União é obrigada a repassar, foram 69% do total; as maiores, FPM (R$ 171,6 bilhões) e FPE (R$ 164,0 bilhões). Entre as demais, legais e voluntárias, a maior foi Atenção à Saúde da População para Procedimentos em Média e Alta Complexidade (TETO MAC), com R$ 77,9 bilhões. Por habitante, o estado que mais recebeu, somando governo estadual, municípios e entidades, foi o Acre (R$ 12,4 mil, 3,3× a média nacional), e o que menos recebeu, São Paulo (R$ 1,6 mil).
Transferido (2025)
R$ 810,6 bi
6,5%vs 2024
Constitucionais e royalties
69%
Legais e voluntárias
R$ 249,8 bi
2026 até agora (parcial)
R$ 637,1 bi
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Maiores repasses em 2025
| Ação | Tipo | Valor | Do total |
|---|---|---|---|
| Transferência ao Fundo de Participação dos Municípios - FPM (CF, art.159) | Constitucional | R$ 171.596.867.650,81 | 21% |
| Transferência ao Fundo de Participação dos Estados e do Distrito Federal - FPE (CF, art.159) | Constitucional | R$ 163.970.337.900,26 | 20% |
| Transferência ao Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação - FUNDEB | Constitucional | R$ 86.377.845.689,20 | 11% |
| Atenção à Saúde da População para Procedimentos em Média e Alta Complexidade (TETO MAC) | Legal ou voluntária | R$ 77.948.130.774,46 | 9,6% |
| Transferências das Participações pela Produção de Petróleo e Gás Natural (Lei nº 9.478, de 1997) (Royalties) | Constitucional | R$ 59.566.409.064,80 | 7,3% |
| Complementação da União ao Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação – Fundeb | Constitucional | R$ 57.318.407.239,16 | 7,1% |
| Piso de Atenção Primária à Saúde | Legal ou voluntária | R$ 26.078.482.800,82 | 3,2% |
| Transferência das Quotas Estadual e Municipal do Salário-Educação (Cota-parte dos Estados e DF do Salário-Educação) | Legal ou voluntária | R$ 19.708.263.147,88 | 2,4% |
| Incremento Temporário ao Custeio dos Serviços de Atenção Primária à Saúde para Cumprimento de Metas | Legal ou voluntária | R$ 11.641.457.874,00 | 1,4% |
| Incremento Temporário ao Custeio dos Serviços de Assistência Hospitalar e Ambulatorial para Cumprimento de Metas | Legal ou voluntária | R$ 11.424.216.104,12 | 1,4% |
| Assistência Financeira Complementar aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios para o Pagamento do Piso Salarial dos Profissionais da Enfermagem | Legal ou voluntária | R$ 10.950.843.782,31 | 1,4% |
| Transferência aos Entes Federativos para o Pagamento dos Vencimentos dos Agentes Comunitários de Saúde | Legal ou voluntária | R$ 10.731.085.068,00 | 1,3% |
| Transferências de Cotas-Partes da Compensação Financeira pela Exploração de Recursos Minerais (Lei nº 8.001, de 1990 - Art. 2º) (CFEM) | Constitucional | R$ 7.271.218.666,49 | 0,9% |
| Transferência da Cota-Parte dos Estados e DF Exportadores na Arrecadação do IPI (CF, Art. 159) | Constitucional | R$ 7.023.875.485,53 | 0,9% |
| Transferências Especiais | Legal ou voluntária | R$ 6.896.254.216,50 | 0,9% |
| Apoio ao Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) (Merenda Escolar) | Legal ou voluntária | R$ 5.513.939.170,61 | 0,7% |
| Estruturação da Rede de Serviços de Atenção Primária à Saúde (Estruturação/DAB) | Legal ou voluntária | R$ 4.562.435.821,04 | 0,6% |
| Transferência Temporária a Estados, Distrito Federal e Municípios nos termos da Lei Complementar nº 176/2020 | Legal ou voluntária | R$ 3.984.731.139,31 | 0,5% |
| Estruturação de Unidades de Atenção Especializada em Saúde (Estruturação/DAE) | Legal ou voluntária | R$ 3.174.305.264,52 | 0,4% |
| Transferência do imposto territorial rural - ITR | Constitucional | R$ 2.920.316.954,80 | 0,4% |
Áreas em 2025
| Área (função) | Valor | Do total |
|---|---|---|
| Encargos especiais | R$ 540.199.740.497,41 | 67% |
| Saúde | R$ 171.679.295.269,93 | 21% |
| Educação | R$ 69.957.678.443,46 | 8,6% |
| Ciência e Tecnologia | R$ 5.940.094.895,07 | 0,7% |
| Assistência social | R$ 5.386.773.316,25 | 0,7% |
| Urbanismo | R$ 3.952.288.659,65 | 0,5% |
| Segurança pública | R$ 3.081.105.417,18 | 0,4% |
| Agricultura | R$ 2.486.958.408,20 | 0,3% |
| Desporto e lazer | R$ 1.118.291.811,74 | 0,1% |
| Defesa nacional | R$ 948.694.843,59 | 0,1% |
| Gestão ambiental | R$ 945.037.497,04 | 0,1% |
| Cultura | R$ 621.097.688,07 | 0,1% |
| Comércio e serviços | R$ 593.042.629,44 | 0,1% |
| Saneamento | R$ 573.931.914,11 | 0,1% |
| Habitação | R$ 550.014.864,18 | 0,1% |
Maiores favorecidos em 2025
| Favorecido | Tipo | UF | Recebido |
|---|---|---|---|
| Estado do rio de janeiro | Administração Pública Estadual ou do Distrito Federal | RJ | R$ 30.750.315.079,86 |
| Estado da bahia | Administração Pública Estadual ou do Distrito Federal | BA | R$ 19.673.359.288,98 |
| Estado do ceara | Administração Pública Estadual ou do Distrito Federal | CE | R$ 14.717.919.657,40 |
| Estado do maranhao | Administração Pública Estadual ou do Distrito Federal | MA | R$ 14.244.450.611,55 |
| Estado do para | Administração Pública Estadual ou do Distrito Federal | PA | R$ 14.047.311.336,50 |
| Estado de pernambuco | Administração Pública Estadual ou do Distrito Federal | PE | R$ 14.015.546.946,64 |
| Estado de minas gerais | Administração Pública Estadual ou do Distrito Federal | MG | R$ 12.678.434.674,94 |
| Estado da paraiba | Administração Pública Estadual ou do Distrito Federal | PB | R$ 8.876.287.642,45 |
| Estado do piaui | Administração Pública Estadual ou do Distrito Federal | PI | R$ 8.656.300.252,25 |
| Estado do parana | Administração Pública Estadual ou do Distrito Federal | PR | R$ 8.429.956.103,22 |
| Estado de alagoas | Administração Pública Estadual ou do Distrito Federal | AL | R$ 8.378.551.760,70 |
| Estado do rio grande do norte | Administração Pública Estadual ou do Distrito Federal | RN | R$ 8.150.176.184,72 |
| Estado do amazonas | Administração Pública Estadual ou do Distrito Federal | AM | R$ 7.903.019.323,37 |
| Estado de sergipe | Administração Pública Estadual ou do Distrito Federal | SE | R$ 7.862.982.314,84 |
| Estado de sao paulo | Administração Pública Estadual ou do Distrito Federal | SP | R$ 7.789.987.909,80 |
| Fundo estadual de saude - fundes | Administração Pública | SP | R$ 7.670.417.670,04 |
| Estado do acre | Administração Pública Estadual ou do Distrito Federal | AC | R$ 7.402.184.078,40 |
| Estado do tocantins | Administração Pública Estadual ou do Distrito Federal | TO | R$ 7.207.580.586,82 |
| Estado do amapa | Administração Pública Estadual ou do Distrito Federal | AP | R$ 6.360.428.818,01 |
| Estado de goias | Administração Pública Estadual ou do Distrito Federal | GO | R$ 6.123.494.942,33 |
Fonte: Portal da Transparência (CGU), arquivo de transferências; população: estimativa do IBGE. Dados carregados em 16/10/2026.