Ministério da Saúde
Órgão superior · código 36000 · Despesas · Orçamento · Contratos · Servidores · Viagens · Cartões
Despesas
De janeiro a outubro de 2026, Ministério da Saúde pagou R$ 191,8 bilhões do orçamento do ano. Com 4,1% do gasto federal, aparece em 3º lugar entre os 35 órgãos superiores. A maior área de gasto foi Saúde, com 95%.
Pago (janeiro a outubro de 2026)
R$ 191,8 bi
1,6%vs mesmo período de 2025
Empenhado
R$ 211,7 bi
Parte do gasto federal
4,1%
Posição no governo
3º de 35
Áreas de gasto
| Função | Pago | Parte do órgão |
|---|---|---|
| Saúde | R$ 182.381.354.181,59 | 95% |
| Previdência social | R$ 9.262.647.603,35 | 4,8% |
| Urbanismo | R$ 56.309.786,36 | 0,0% |
| Administração | R$ 50.223.581,46 | 0,0% |
| Encargos especiais | R$ 29.493.465,58 | 0,0% |
| Direitos da cidadania | R$ 24.523.265,67 | 0,0% |
| Organização agrária | R$ 8.458.524,00 | 0,0% |
| Assistência social | R$ 5.053.052,45 | 0,0% |
| Educação | R$ 3.912.953,61 | 0,0% |
| Gestão ambiental | R$ 3.907.446,49 | 0,0% |
Maiores programas
| Programa | Pago | Parte do órgão |
|---|---|---|
| ATENCAO ESPECIALIZADA A SAUDE | R$ 80.164.058.834,47 | 42% |
| ATENCAO PRIMARIA A SAUDE | R$ 48.982.966.360,70 | 26% |
| QUALIFICACAO DA ASSISTENCIA FARMACEUTICA NO SISTEMA UNICO DE SAUDE | R$ 20.504.300.061,99 | 11% |
| PROGRAMA DE GESTAO E MANUTENCAO DO PODER EXECUTIVO | R$ 17.439.004.673,48 | 9,1% |
| GESTAO, TRABALHO, EDUCACAO E TRANSFORMACAO DIGITAL NA SAUDE | R$ 12.930.886.837,40 | 6,7% |
| VIGILANCIA EM SAUDE E AMBIENTE | R$ 9.085.005.904,61 | 4,7% |
| SAUDE INDIGENA | R$ 1.248.628.817,00 | 0,7% |
| PESQUISA, DESENVOLVIMENTO, INOVACAO, PRODUCAO E AVALIACAO DE TECNOLOGIAS EM SAUDE | R$ 1.023.149.125,62 | 0,5% |
| OPERACOES ESPECIAIS: OUTROS ENCARGOS ESPECIAIS | R$ 258.242.673,98 | 0,1% |
| SEGURANCA ALIMENTAR E NUTRICIONAL E COMBATE A FOME | R$ 70.422.343,55 | 0,0% |
Como ler estes números: guia de despesas públicas. Comparação com todos os órgãos: despesas em 2026.
Orçamento
Em 2025, o orçamento atualizado do órgão foi de R$ 254,1 bilhões (a lei tinha fixado R$ 246,6 bilhões), com R$ 252,6 bilhões empenhados. É o 4º maior orçamento entre os 35 órgãos superiores do Poder Executivo. 95% do orçamento do órgão é da função saúde.
Atualizado em 2025
R$ 254,1 bi
9,0%vs 2024
Lei (inicial)
R$ 246,6 bi
Empenhado / atualizado
99%
Posição no Executivo
4º de 35
Ano a ano
| Ano | Lei (inicial) | Atualizado | Empenhado |
|---|---|---|---|
| 2026 (em andamento) | R$ 270.348.227.077,00 | R$ 272.621.597.375,00 | R$ 218.371.886.376,39 |
| 2025 | R$ 246.557.970.224,00 | R$ 254.149.549.084,00 | R$ 252.618.114.781,58 |
| 2024 | R$ 232.058.342.894,00 | R$ 233.221.902.317,00 | R$ 231.739.405.493,23 |
| 2023 | R$ 183.788.429.160,00 | R$ 194.780.304.832,00 | R$ 194.054.157.129,55 |
| 2022 | R$ 160.425.716.971,00 | R$ 166.416.404.955,00 | R$ 165.560.301.527,67 |
| 2021 | R$ 144.869.961.667,00 | R$ 200.595.195.963,00 | R$ 193.027.429.244,47 |
| 2020 | R$ 138.959.779.134,00 | R$ 198.093.321.329,00 | R$ 174.804.493.963,29 |
| 2019 | R$ 132.798.406.467,00 | R$ 137.789.004.771,00 | R$ 136.133.212.991,80 |
| 2018 | R$ 130.848.468.948,00 | R$ 131.539.386.073,00 | R$ 130.402.878.492,37 |
| 2017 | R$ 125.391.685.441,00 | R$ 129.683.885.064,00 | R$ 126.853.766.637,29 |
| 2016 | R$ 118.483.939.832,00 | R$ 120.936.360.628,00 | R$ 116.714.072.214,97 |
| 2015 | R$ 121.024.543.943,00 | R$ 121.154.205.789,00 | R$ 110.168.030.056,46 |
| 2014 | R$ 106.035.264.465,00 | R$ 108.393.354.888,00 | R$ 101.802.037.487,17 |
Funções no orçamento de 2025
| Função | Atualizado | Parte do órgão |
|---|---|---|
| Saúde | R$ 241.165.286.354,00 | 95% |
| Previdência social | R$ 12.387.594.608,00 | 4,9% |
| Encargos especiais | R$ 556.435.574,00 | 0,2% |
| Reserva de contingência | R$ 38.900.005,00 | 0,0% |
| Administração | R$ 1.332.543,00 | 0,0% |
Como ler estes números: guia do orçamento. Todos os órgãos: painel do orçamento.
Contratos
Em 2025, o órgão publicou 3.319 contratos, que somaram R$ 31,2 bilhões no valor de assinatura, 18% a menos que em 2024. É o 1º em valor contratado entre os 37 órgãos superiores, com 27% do total federal.
Contratos publicados
3.319
Valor na assinatura
R$ 31,2 bi
18%vs 2024
Parte do total federal
27%
Posição no governo
1º de 37
Empresas com mais valor contratado em 2025
| Empresa | Contratos | Valor | Do órgão |
|---|---|---|---|
| FIOTEC - FUNDACAO PARA O DESENVOLVIMENTO CIENTIFICO E TECNOLOGICO EM SAUDE | 191 | R$ 5.200.615.103,44 | 17% |
| NOVARTIS BIOCIENCIAS SA | 1 | R$ 2.388.234.267,65 | 7,7% |
| FUNDACAO BUTANTAN | 3 | R$ 1.803.725.510,58 | 5,8% |
| PFIZER BRASIL LTDA | 13 | R$ 1.573.750.735,56 | 5,0% |
| PRODUTOS ROCHE QUIMICOS E FARMACEUTICOS S A | 4 | R$ 1.092.576.482,24 | 3,5% |
| MULTICARE PHARMACEUTICALS LTDA | 4 | R$ 991.409.426,34 | 3,2% |
| PTC FARMACEUTICA DO BRASIL LTDA. | 4 | R$ 747.013.468,35 | 2,4% |
| FUNDACAO EZEQUIEL DIAS | 6 | R$ 713.666.746,40 | 2,3% |
| BIONOVIS S.A. - COMPANHIA BRASILEIRA DE BIOTECNOLOGIA FARMACEUTICA | 2 | R$ 570.551.064,67 | 1,8% |
| LABORATORIO FARMACEUTICO DO ESTADO DE PERNAMBUCO GOVERNADOR MIGUEL ARRAES S/A - | 6 | R$ 498.271.698,00 | 1,6% |
Maiores contratos de 2025
| Objeto | Contratado | Assinatura | Valor |
|---|---|---|---|
| CONTRATAÇÃO DE ONASEMNOGENE ABEPARVOVEC-XIOI (ZOLGENSMA®) | NOVARTIS BIOCIENCIAS SA | 29/07/2025 | R$ 2.388.234.267,65 |
| O PRESENTE CONTRATO TEM POR OBJETO A EXECUÇÃO DAS ATIVIDADES DE APOIO LOGÍSTICO, ADMINISTRATIVO E GESTÃO FINANCEIRA DO PROJETO INTITULADO 'R… | FIOTEC - FUNDACAO PARA O DESENVOLVIMENTO CIENTIFICO E TECNOLOGICO EM SAUDE | 25/09/2025 | R$ 2.272.976.742,86 |
| CONTRATAÇÃO DO MEDICAMENTO ELEXACAFTOR, COMPOSIÇÃO: ASSOCIADO AO TEZACAFTOR E IVACAFTOR, CONCENTRAÇÃO: 50 MG + 25 MG + 37,5 MG E 75 MG, ADIC… | Não identificado | 07/07/2025 | R$ 1.322.969.795,28 |
| CONTRATAÇÃO DE VACINA COMPOSIÇÃO: VÍRUS SINCICIAL RESPIRATÓRIO (VSR) | FUNDACAO BUTANTAN | 24/11/2025 | R$ 1.173.019.776,00 |
| CONTRATAÇÃO DE ECULIZUMABE 10 MG/ML, SOLUÇÃO INJETÁVEL | MULTICARE PHARMACEUTICALS LTDA | 26/03/2025 | R$ 978.410.205,80 |
| AQUISIÇÃO DE DOLUTEGRAVIR SÓDICO 50MG. | Não identificado | 13/01/2025 | R$ 710.438.400,00 |
| AQUISIÇÃO DE ADALIMUMABE 50MG/ML | BIONOVIS S.A. - COMPANHIA BRASILEIRA DE BIOTECNOLOGIA FARMACEUTICA | 18/03/2025 | R$ 570.522.290,40 |
| CONTRATAÇÃO DE VACINA COVID-19 (CORONAVÍRUS, SARS-COV-2), INJETÁVEL | PFIZER BRASIL LTDA | 17/07/2025 | R$ 556.984.166,40 |
| ATALURENO, NA CONCENTRAÇÃO DE 125 MG; 250 MG E 1000 MG, GRANULADO PARA SUSPENSÃO ORAL | PTC FARMACEUTICA DO BRASIL LTDA. | 10/04/2025 | R$ 486.224.713,80 |
| CONTRATAÇÃO DE EMICIZUMABE NAS CONCENTRAÇÕES: 30 MG/ML E 150 MG/ML | PRODUTOS ROCHE QUIMICOS E FARMACEUTICOS S A | 18/12/2025 | R$ 457.333.156,80 |
Ano a ano
| Ano | Contratos | Valor |
|---|---|---|
| 2026 (6 meses) | 1.140 | R$ 6.987.410.410,88 |
| 2025 | 3.319 | R$ 31.168.915.134,98 |
| 2024 | 3.578 | R$ 38.234.452.406,02 |
| 2023 | 3.440 | R$ 21.615.482.492,41 |
| 2022 | 3.477 | R$ 18.245.088.532,62 |
Valor na assinatura, não o pago. Como ler: guia de contratos. Todos os órgãos: painel de contratos.
Servidores
Em agosto de 2026, a folha do órgão tinha 21.156 pessoas na ativa, 12.612 aposentados ou na reserva e 13.155 pensionistas. A remuneração básica mediana na ativa é de R$ 20.067,49, 1,5× a mediana do governo federal no mesmo tipo de vínculo (R$ 13.753,96). O número de pessoas na ativa é 5,7% maior que em agosto de 2025. Há mais aposentados e pensionistas do que pessoas na ativa: 1,2 para cada servidor ativo.
Na ativa
21.156
Aposentados e reserva
12.612
Pensionistas
13.155
Mediana na ativa
R$ 20.067,49
| Vínculo | Mês | Pessoas | Mediana no órgão | Mediana no governo |
|---|---|---|---|---|
| Servidores civis ativos | agosto de 2026 | 21.156 | R$ 20.067,49 | R$ 13.753,96 |
| Aposentados civis | agosto de 2026 | 12.612 | R$ 6.398,80 | R$ 9.088,48 |
| Pensionistas civis | agosto de 2026 | 13.155 | R$ 5.000,10 | R$ 5.024,59 |
Maiores remunerações básicas na ativa
| # | Nome | Cargo e função | Bruta no mês |
|---|---|---|---|
| 1º | PEDRO IVO SEBBA RAMALHO | CCX 0117 — CARGO COMISSIONADO EXECUTIVO | R$ 45.885,61 |
| 2º | DANIELA MARRECO CERQUEIRA | CCD 0002 — CARGO COMISSIONADO DE DIRECAO | R$ 45.505,31 |
| 3º | MARIO SANTOS MOREIRA | CCX 0117 — CARGO COMISSIONADO EXECUTIVO | R$ 43.853,64 |
| 4º | MARCUS TEIXEIRA BRAZ | FEX 0116 — FUNCÃO COMISSIONADA EXECUTIVA | R$ 43.428,62 |
| 5º | DANIEL MEIRELLES FERNANDES PEREIRA | CCD 0002 — CARGO COMISSIONADO DE DIRECAO | R$ 43.268,48 |
| 6º | DIOGO PENHA SOARES | CGE 0001 — CARGO COMISS. DE GERENCIA EXECUTIVA | R$ 43.165,38 |
| 7º | CARLA DE FIGUEIREDO SOARES | FEX 0116 — FUNCÃO COMISSIONADA EXECUTIVA | R$ 43.165,38 |
| 8º | LEANDRO RODRIGUES PEREIRA | CGE 0001 — CARGO COMISS. DE GERENCIA EXECUTIVA | R$ 43.165,38 |
| 9º | ELKIANE MACEDO RAMA | CGE 0001 — CARGO COMISS. DE GERENCIA EXECUTIVA | R$ 43.165,38 |
| 10º | CESAR BRENHA ROCHA SERRA | FEX 0116 — FUNCÃO COMISSIONADA EXECUTIVA | R$ 43.165,38 |
Pensionistas entram só nos totais, sem nome. Um mês pode incluir 13º, férias ou pagamentos atrasados; entenda cada valor no guia de servidores.
Viagens a serviço
Ministério da Saúde pagou R$ 62,9 milhões em 12.547 viagens a serviço em 2026. É o 5º maior gasto com viagens entre os 35 órgãos superiores, com 4,8% do total federal. O gasto foi 25% menor que em 2025 (R$ 84,3 milhões). O custo médio por viagem, R$ 5.009,17, fica acima da média federal de R$ 3.060,94 (1,6×). Os destinos mais frequentes foram Brasília/DF, São Paulo/SP e Rio de Janeiro/RJ.
Gasto com viagens em 2026
R$ 62,9 mi
Viagens realizadas
12.547
Média por viagem
R$ 5.009,17
64%vs média federal
Posição no governo
5º de 35
Unidades que mais gastaram em 2026
| Unidade solicitante | Viagens | Gasto | Parte do órgão |
|---|---|---|---|
| Ministério da Saúde | 8.179 | R$ 34.801.580,60 | 55% |
| Agência Nacional de Vigilância Sanitária | 1.708 | R$ 17.728.982,49 | 28% |
| Fundação Nacional de Saúde | 1.468 | R$ 5.263.612,58 | 8,4% |
| Fundação Oswaldo Cruz | 683 | R$ 2.636.292,47 | 4,2% |
| Agência Nacional de Saúde Suplementar | 509 | R$ 2.419.643,21 | 3,8% |
Quem mais gastou com viagens em 2026
| # | Viajante | Cargo | Viagens | Gasto |
|---|---|---|---|---|
| 1º | ALEXANDRE ROCHA SANTOS PADILHA | — | 81 | R$ 736.511,07 |
| 2º | VITOR FERREIRA QUARENTA | — | 63 | R$ 485.314,09 |
| 3º | THIAGO LOPES CARDOSO CAMPOS | — | 26 | R$ 425.089,91 |
| 4º | FELIPE PROENCO DE OLIVEIRA | PROFESSOR DO MAGISTERIO SUPERIOR | 42 | R$ 405.434,68 |
| 5º | FERNANDA DE NEGRI | TECNICO DE PLANEJAMENTO E PESQUISA | 27 | R$ 307.153,99 |
| 6º | ANA LUIZA FERREIRA RODRIGUES CALDAS | — | 21 | R$ 296.884,89 |
| 7º | DANIEL MEIRELLES FERNANDES PEREIRA | ESP EM REGULACAO DE SAUDE SUPLEMENTAR | 11 | R$ 293.164,44 |
| 8º | ADRIANO MASSUDA | — | 30 | R$ 286.471,79 |
| 9º | LEANDRO PINHEIRO SAFATLE | ESP. EM POL. PUBL. E GESTAO GOVERNAMENTA | 22 | R$ 259.013,02 |
| 10º | MARIA ANGELA DA PAZ | ESP EM REGULACAO E VIGILANCIA SANITARIA | 9 | R$ 253.729,35 |
Destinos mais frequentes em 2026
12 viagens com destino protegido por sigilo não entram nesta lista.
| # | Destino | Viagens |
|---|---|---|
| 1º | Brasília/DF | 1.852 |
| 2º | São Paulo/SP | 1.137 |
| 3º | Rio de Janeiro/RJ | 900 |
| 4º | Porto Alegre/RS | 426 |
| 5º | Salvador/BA | 374 |
| 6º | Belo Horizonte/MG | 306 |
| 7º | Fortaleza/CE | 247 |
| 8º | Recife/PE | 206 |
| 9º | Curitiba/PR | 197 |
| 10º | Belém/PA | 190 |
Ano a ano
| Ano | Viagens | Gasto | Posição no governo |
|---|---|---|---|
| 2026 | 12.547 | R$ 62.850.111,35 | 5º |
| 2025 | 17.636 | R$ 84.266.672,90 | 5º |
| 2024 | 19.330 | R$ 87.957.125,93 | 5º |
| 2023 | 19.963 | R$ 84.689.960,71 | 5º |
| 2022 | 23.487 | R$ 72.504.185,33 | 4º |
Como ler estes números: guia de viagens a serviço. Comparação com todos os órgãos: viagens em 2026.
Cartões de pagamento
Em 2025, o órgão gastou R$ 2,3 milhões com cartões de pagamento, 31% a mais que em 2024. É o 10º que mais usa os cartões entre os 30 órgãos superiores, com 0,5% do total.
Gasto com cartões (2025)
R$ 2,3 mi
Sigiloso
0,0%
Saques em dinheiro
R$ 30,6 mil
Unidades que mais usaram em 2025
| Unidade gestora | Gasto | Sigiloso | Portadores |
|---|---|---|---|
| Grupo hospitalar conceicao s.a | R$ 986.427,64 | 0,0% | 14 |
| Instituto nac. de controle e qualid. em saude | R$ 160.888,12 | 0,0% | 2 |
| Agencia nacional de vigilancia sanitaria | R$ 118.484,40 | 0,0% | 12 |
| Instituto goncalo moniz | R$ 106.436,02 | 0,0% | 2 |
| Coordenacao geral de infraestrutura dos campi | R$ 96.402,43 | 0,0% | 2 |
| Undacao nacional de saude - mg | R$ 84.691,89 | 0,0% | 3 |
| Agencia nacional de saude suplementar | R$ 83.757,65 | 0,0% | 7 |
| 4nst nacional de saude fernandes figueira | R$ 76.374,61 | 0,0% | 2 |
| Instituto nacional do cancer - rj | R$ 65.488,17 | 0,0% | 4 |
| Escola nac. de saude publica sergio arouca | R$ 50.113,76 | 0,0% | 2 |
Entenda o cartão corporativo e o gasto sigiloso no guia de cartões. Todos os órgãos: painel de cartões.
Fonte: Portal da Transparência (CGU).cartões de pagamento: dados carregados em 05/10/2026; contratos: dados carregados em 04/10/2026; execução mensal da despesa: dados carregados em 16/10/2026; orçamento: dados carregados em 06/10/2026; servidores: dados carregados em 06/10/2026; viagens a serviço: dados carregados em 01/10/2026. Viagens contam apenas as realizadas e com pagamento registrado.